在5月26日召开的“健全养老服务体系”专题类提案办理协商会上，这一类提案的提案人、承办单位以及相关部门，通过在温岭新闻网的网络直播，与网友们面对面，共同协商探讨提案的办理工作，助力我市养老服务事业发展。

随着我市老龄化程度的加剧，关注老年人的晚年生活，使“老有所养、老有所乐”，成了我市的一个重要民生工程，在今年的市政协十三届五次会议上，不少政协委员也将目光瞄准了这一项工作，共有9件提案围绕“健全养老服务体系”提出了不少意见和建议。

鼓励社会力量兴办养老机构

政协委员柯于方认为，目前我市养老机构存在不少问题，比如用地难、融资难、用工难“三难”问题突出；民办养老机构与公办机构难以获得平等待遇，经营状况不佳；养老护理人员素质低、服务质量和水平不高；在养老机构内发生伤病、死亡等重大问题时缺乏相应解决办法等。

柯于方建议鼓励社会力量兴办养老机构：要保障养老项目用地，在推进新型城镇化和城市新区建设、旧城改造中，要把养老服务建设用地等同于学校、医院用地，按照公益设施用地纳入城市建设用地规划，同时严格规范土地用途；采取有效措施解决融资难问题，鼓励金融机构加大对养老服务业的信贷投入支持力度，不断创新金融服务产品，改进信贷担保方式，对产权清晰、管理规范、诚信度高、偿债能力强的民办养老服务机构及其建设项目给予多种方式融资支持；加大税费优惠力度，民办非营利性养老服务机构享有与公办养老服务机构同等的税费优惠政策，免征有关行政事业性收费。

“对于民营养老机构，希望政府能在立项审批，投融资、公共财政、土地供应、税费、电水气等方面提供优惠，特别是要放宽用地指标，保证养老服务设施用地，切实降低建设成本。”钟婉君委员说。

建议发展居家养老“现在老年人普遍喜欢居住在原有的环境中，养老院也难以容纳如此多的老人……”张雯菁委员建议鼓励发展城乡小区居家养老服务，“社区居家养老立足于社区，整合社区内的各种服务资源，以上门服务为主要形式，让老人在熟悉的环境中养老。”

目前，我市的居家养老服务迅速发展，从2015年的情况来看，我市的居家养老服务中心已实现了基本覆盖，但主要还停留在硬件建设中，软件功能不够完善，服务内涵比较薄弱。

“居家养老服务业是一个大服务项目，涉及项目多、范围广，整合社会力量加入居家养老服务业十分迫切。”张雯菁建议整合社会力量，提高居家养老服务质量，建立居家养老服务网络与监督体系，引导各类公益性机构以及专业性机构共同参与，大力培育和发展社区民间组织，建立多层次的居家养老服务网络。

委员江可青也认为，在居家养老服务方面，更要完善补助支持政策，坚持补需方与补供方相结合，一方面加快建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，另一方面加大对养护型、护理型养老机构护理床位建设和运营补助力度，支持养老机构收养失能失智老年人。

林金标委员认为，要使老年人形成“花钱购买服务”的理念，制定居家养老服务的实施方案，并加强服务队伍建设，努力培养一支有爱心、素质高、服务优的居家养老服务队伍。